期待，期待，南陽臥龍綜合保稅區(qū)將關閉運行！

一年之內，南陽人沒有侮辱他們的使命，與時間賽跑，與時間賽跑，建立一個與世界相連的大平臺。一年來，南陽人民忠于職守，奮力拼搏，挑戰(zhàn)重重，努力建設開放經(jīng)濟的新高地。辛勤勞動和汗水使保稅區(qū)在短短一年內誕生，并達到了關閉海關的條件。務實高效，保稅區(qū)在短短一年內變成了蝴蝶，及時與世界接軌。

今天，隨著保稅區(qū)順利通過預驗收，隨著南陽人民交出他們滿意的答案，讓我們走進這個神秘的區(qū)域，探索保稅區(qū)的神奇。

自由貿易區(qū)預驗收

一切都在按計劃進行?！赌详柵P龍綜合保稅區(qū)(一期)預驗收紀要》的簽署標志著保稅區(qū)預驗收順利通過，也標志著海關關閉操作的最后時刻。

讓我們回顧一下保稅區(qū)預驗收的好時機。

2015年12月29日，由鄭州海關、省發(fā)改委、河南出入境檢驗檢疫局等單位組成的省級聯(lián)合預驗收小組與南陽市簽署《南陽臥龍綜合保稅區(qū)(一期)預驗收紀要》。鄭州海關領導小組成員、局副局長曲剛在簽字儀式上指出，南陽是我省加工貿易的大市場。在光電、棉花等加工貿易中占有突出地位，在承接產(chǎn)業(yè)轉移和發(fā)展保稅加工方面具有廣闊的發(fā)展前景。我希望進一步加強招商引資，加快大型企業(yè)的進入，為南陽乃至全省的對外經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更加重要的作用。

預接受是肯定、鼓勵甚至鼓勵。南陽將加快建設和發(fā)展，狠抓改善，大力吸引外資，不斷鞏固臥龍綜合保護區(qū)的軟硬件基礎，推動和推動綜合保護區(qū)取得巨大成效，增添活力，盡快通過國家正式驗收。

保稅區(qū)的戰(zhàn)略意義

2014年11月6日，南陽臥龍綜合自由貿易區(qū)的設立正式獲得批準。這是繼鄭州新鄭綜合保稅區(qū)之后在河南省設立的第二個綜合保稅區(qū)。這對我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義和深遠影響。這標志著南陽的經(jīng)濟從此有了一個與世界接軌的大平臺。這標志著南陽在中原崛起的過程中站在了一個新的制高點。這也標志著我們城市的對外開放將進入一個新的階段。

與保稅港區(qū)一樣，綜合保稅區(qū)是開放程度最高、政策優(yōu)惠、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)?！氨６悈^(qū)”一詞的不同之處在于它有更完整的功能。原保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等外向型功能區(qū)整合后，已成為更加開放的形式，更加符合國際慣例。

對南陽來說，南陽臥龍綜合保稅區(qū)也具有戰(zhàn)略意義?？梢詫⒄邇?yōu)勢轉化為自主發(fā)展能力優(yōu)勢，將資源和能源優(yōu)勢轉化為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，將區(qū)位優(yōu)勢轉化為內外開放優(yōu)勢，構建外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，增強發(fā)展活力和動力，提升南陽外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。

南陽臥龍綜合保稅區(qū)有利于提高城市的貿易便利化水平，增強對外資的吸引力，加快優(yōu)質資本的吸引，提高對外貿易規(guī)模、資本引進質量和產(chǎn)業(yè)水平，使南陽成為多產(chǎn)業(yè)、輻射面廣、外向度高的現(xiàn)代化城市。

自此，南陽成為一個具有“港口”功能的內陸新城。它不是沿海城市，但比沿海城市好。為南陽發(fā)展外向型經(jīng)濟搭建了重要的戰(zhàn)略平臺。

過去，南陽的鋼材、棉紗、蘑菇和蘑菇醬的出口都要在年辦理海關手續(xù)

可以說，綜合保稅區(qū)是一個沒有海水的“國際港口”，也是一個沒有跑道的“國際機場”。因此，您可以在綜合保稅區(qū)的“國際港口”和“國際機場”購買免稅商品。綜合保稅區(qū)具有進出口商品展示和銷售功能。當?shù)厝丝梢栽谶@里免稅或低稅買到質量好、價格低的外國包、手表、香煙、葡萄酒和其他進口商品。

此外，隨著綜合保稅區(qū)的建設和運營，將為南陽居民提供更多更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。

保稅區(qū)的功能定位

根據(jù)南陽臥龍綜合保稅區(qū)建設批準，保稅區(qū)規(guī)劃總面積為3.03平方公里，一期建設面積為1.045平方公里，占批準規(guī)劃面積的34.5%。位于南陽光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)北部，園區(qū)主干道東側。

規(guī)劃定位是:連接東海岸與內陸的交通樞紐、國際經(jīng)濟合作平臺、新的內陸開放高地，形成以電子信息和設備制造為特色的內陸綜合保稅區(qū)，以區(qū)域保稅物流為支撐，以研發(fā)、展示交易、測試和維護為延伸。

功能定位是:港口經(jīng)營、保稅物流、保稅加工、保稅服務等四大功能。

產(chǎn)業(yè)選擇原則是:符合海關特殊監(jiān)管區(qū)域入境項目指引和綜合保稅區(qū)未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方向，具有產(chǎn)業(yè)基礎較好、集聚形成較快、產(chǎn)業(yè)鏈較長和帶動周邊地區(qū)的帶動能力等比較優(yōu)勢。具體來說，它包括電子信息、光電、設備制造等特色高技術加工環(huán)節(jié)的保稅加工產(chǎn)業(yè)。出口組合型、進口分銷型、簡單加工型、國內結構型和物流綜合型高附加值保稅物流產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)率、流動性和跨境電子商務等保稅服務。

主要功能區(qū)劃為:(1)綜合服務區(qū)44.4畝，占一期實際用地的2.83%；(2)保稅區(qū)662.55畝，占42.25%；(3)保稅物流區(qū)225.45畝，占14.37%；(4)保稅服務區(qū)105.3畝，占6.71%；(5)公共檢查面積70.8畝，占4.51%；(6)道路用地337.05畝，占21.49%；(7)綠地占7.83%。

保稅區(qū)建設

項目用地實現(xiàn)了“四合一”。根據(jù)國家批準的四大邊界，全市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的“四大規(guī)則”已經(jīng)整合，《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設項目選址意見書》全部完成。一期工程占地1.045平方公里，總面積1568畝，已依法辦理農(nóng)用地轉用、林地審核、土地征收和土地供應審批手續(xù)。其中，已出售土地1041畝，全部在《國有土地使用證》收購。分配了527畝道路綠地，全部到位，實現(xiàn)了《國有土地使用證》。依法繳納各項稅費，土地出讓金3763.95萬元，契稅1532.2萬元，城市配套費689.2萬元，耕地占用稅872.5萬元。建設項目審批、節(jié)能評估報告和環(huán)境影響評估報告均已完成。我們已經(jīng)辦理了消防、人防和《建設工程施工許可證》的手續(xù)。我們已經(jīng)依法進行了招聘。每個項目都是依法建造的。我們還聘請了質量監(jiān)督、監(jiān)理、建筑設計院等技術人員進行質量監(jiān)督和技術指導。道路、供水、雨水排放、污水處理、電力、電信、網(wǎng)絡、天然氣和場地平整的基礎設施建設已經(jīng)完成。該地區(qū)沒有商業(yè)、商業(yè)消費和生活建筑設施。

申報大廳已經(jīng)完工?？偨ㄖ娣e為5，

1.通道和刺刀。綜合保護區(qū)主通道有一個主卡口，凈高16.55米，共建設12條“六進六出”車道，包括貨車10條“五進五出”車道和客車及人員4條“兩進二出”車道。每個通道之間設置安全島進行隔離，并設置明顯的標志將人員和貨物完全隔離。根據(jù)所需的設備型號和參數(shù)標準，卡車通道設有與海關信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的電子門禁系統(tǒng)、集成電路卡車輛自動識別系統(tǒng)、電子車牌識別系統(tǒng)、集裝箱號碼識別系統(tǒng)、底盤監(jiān)控系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。其中，“三進三出”六條卡車通道分別安裝有120噸與H2000聯(lián)網(wǎng)的電子地磅系統(tǒng)。行政通道內安裝電子門禁系統(tǒng)、讀卡器和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

通關作業(yè)區(qū)與保稅功能區(qū)之間設置一個與主卡口配置相同的內部卡口，共有八個“四進四出”的建設通道。其中，有六條“三進三出”的卡車通道和兩條“一進一出”的行政通道。

主卡口建設有三個監(jiān)理室，總面積281.71平方米。內部卡口有三個監(jiān)控室，總面積160.75平方米。一直都有特別的人員值班。

為了方便基礎設施車輛的進出，設立了臨時出入口，配備了相應的監(jiān)測設施和值班室，并有專門人員履行職責。

2.檢查現(xiàn)場和倉庫監(jiān)管。檢驗中心有檢驗點和監(jiān)管倉庫。檢查場地總面積為38，700平方米，配有連接至H2000的120噸電子地磅。建設符合監(jiān)管要求并可由海關和檢驗檢疫部門共同使用的監(jiān)管倉庫、現(xiàn)場辦公室和辦公大廳，總建筑面積8000平方米。檢查現(xiàn)場和監(jiān)管倉庫設有照明設施和視頻監(jiān)控設施。檢驗平臺1234平方米，與監(jiān)管倉庫相連，配有6根登車軸，可用于叉車作業(yè)，可滿足全天候檢驗要求。

3.巡邏通道。隔離圍欄內側修建了海關監(jiān)管和巡邏專用通道，總長3611米，橫向寬6米。巡邏通道沿線安裝照明設施，以確保24小時海關監(jiān)管。

4.監(jiān)控系統(tǒng)。沿隔離圍欄和監(jiān)管倉庫、檢查平臺、刺刀、申報大廳等場所共設置33臺可旋轉360度的球形高清攝像機、227臺固定高清攝像機和68對紅外探測報警系統(tǒng)，確保海關沒有監(jiān)控圍欄周邊的盲區(qū)。視頻監(jiān)控中心占地123平方米，網(wǎng)絡機房占地158平方米。它位于申報大廳的二樓。

5.檢查和處理場所及設施。南陽臥龍綜合保稅區(qū)外，有382平方米的檢驗處理設施，包括熏蒸室、垃圾焚燒室、藥品儲存室和商務室。主樓已經(jīng)完工，設備正在安裝中。生活區(qū)和工作區(qū)的距離在50m以上，符合安全要求，有警示標志，符合相關檢驗檢疫標準的要求。

6.信息管理系統(tǒng)。根據(jù)《海關特殊監(jiān)管區(qū)域基礎和監(jiān)管設施驗收標準》和“三互(信息交流、監(jiān)管互認、互助)”及“三一(一申報、一檢驗、一放行)”通關要求，建立了符合海關和檢驗檢疫監(jiān)管要求的網(wǎng)絡和計算機管理系統(tǒng)。海關管理網(wǎng)、中國電子口岸專用網(wǎng)、海關業(yè)務網(wǎng)和對外互聯(lián)網(wǎng)分別開通，為電子數(shù)據(jù)交換和信息共享提供便利，能夠滿足外匯、稅務等相關業(yè)務監(jiān)管信息共享的管理需求

規(guī)劃建設期間，南陽臥龍綜合保稅區(qū)管理委員會成立籌備小組，由南陽市委副市長程志明、原市委副市長永勝、市人大副主任劉榮格、市政府副市長向陽、臥龍區(qū)委員會副主任馬兵任組長?；I備組辦公室是作為綜合保護區(qū)建設的一個特殊班級促進組織而設立的。它有四個特別工作組和一個建設投資公司，即總體規(guī)劃和協(xié)調、規(guī)劃和建設、海關港口協(xié)調和工業(yè)投資促進。建立“一個辦公室、四個小組、一個公司”的組織結構，組織協(xié)調整個綜合保護區(qū)的建設。目前，南陽市綜合保護區(qū)管理委員會的設立正在報批中。